|
MOLDOVA: POLITICA SI ECONOMIA
 Moldova, former Soviet Socialist Republic, is a young parliamentary democratic Republic born in 1991 as result of deep reform process all over the country, as continuation of Gorbaciov’s politics of glasnost. The sovereign and independent, unitary and indivisible State, it is regulated by the Constitution, approved by the referendum of July 1994.
Moldova, fosta Republica Sovietica Socialista, este o tânara Republica parlamentara democrata nascuta în 1991 dintr-un proces de reforma bine simtita în tara pe unda politicii gorbaceviste a transparentei. Stat suveran si independent, unitar si indivizibil, este reglementat de o Constitutie aprobata prin referendumul din iulie 1994.
În Republica Moldova functioneaza separarea puterilor. În 1995 a fost constituita Curtea Constitutionala, care garanteaza respectarea formala a Constitutiei si separarea puterii în trei ramuri: legislativa, executiva si judiciara. Puterea legislativa îi apartine unui Parlament unicameral compus din 101 membri alesi prin vot direct odata în patru ani în reprezentanta proportionala cu o clauza a pragului de reprezentare de 6%. Printre functiile sale principale sunt controlul executivului, adoptarea legilor, aprobarea bilantului de stat.
Presedintele Republicii reprezinta statul si este garantul suveranitatii si independentei nationale, al unitatii si integritatii teritoriale a tarii. Este ales de Parlament prin vot secret. Autoritatile publice sunt Parlamentul, Presedintele Republicii, Guvernul, Administratia Publica si Organele de Justitie. Guvernul numeste un prefect în fiecare raion si un prefect pentru municipiul Chisinau. Ca reprezentant al Guvernului prefectul controleaza activitatea consiliilor comunale si raionale si activitatea primarilor, ca aceasta sa fie desfasurata conform legii.
Sub aspect administrativ teritoriul este împartit în 32 de raioane. Orasele si satele sunt unitati autonome cu guverne locale proprii, alese prin vot direct si sunt coordonate de consilii raionale. Raioanele sunt unitati teritorial-administrative care includ sate (comune) si orase (municipii) pe baza comunitatii de traditii, relatii economice, sociale, culturale, infrastructuri. Raioanele, centrul carora este constituit dintr-un oras omonim sunt urmatoarele: Balti, Cahul, Chisinau, Edinet, Lapusna, Orhei, Soroca, Taraclia, Tighina, Ungheni. Tesutul urban este constituit din 1.615 sate unde locuieste 53% din populatie. O caracteristica a Moldovei este anume faptul ca majoritatea populatiei rurale este concentrata în sate mari (a câte 1.000-2.000 de locuitori), în care însa se simte insuficienta unor adecvate infrastructuri si servicii sociale, într-un cadru general de sisteme polifunctionale în mare masura dezechilibrate de tranzitia la economia de piata.
Moldova face parte din CSI (Comunitatea Statelor independente) din 1994, dar nu a semnat acordurile de securitate si nici tratatul cu privire la uniunea vamala. Afara de aceasta, este membru al GUAM, un bloc din care mai fac parte Ucraina, Azerbaidjan si Georgia, cu obiectivul consolidarii relatiilor economice dintre aceste tari pentru a forma un gen de «coridor eurasiatic», legatura între Europa si Asia. Din 1994, Moldova mai participa si în Programul «Partnership for Peace» al organizatiei NATO si din iulie 1995 este membru al Consiliului Europei.
Indicatori economici
Sistemul industrial al Moldovei, mostenit din perioada sovietica, astazi este practic pe pragul falimentului din cauza productiilor necompetitive, lipsei de investitii si piete de desfacere; singura perspectiva de redresare a economiei este legata de investitii masive de capitaluri de provenienta straina. Republica Moldova are limitate resurse care pot fi destinate industrializarii: produse agricole, zahar, tutun, lâna, matase, cânepa, ciment, sticla, ape minerale (acestea din urma nu sunt valorificate in mod suficient). Din cele circa 5.000 de întreprinderi care activeaza astazi în Moldova, aproape jumatate sunt agroalimentare.
În ultimul deceniu este considerabila ponderea proprietatii de stat în capitalul principalelor întreprinderi din tara, desi este în crestere constanta proprietatea privata.
Investitii straine
Investitiile straine sunt încurajate de Guvernul Moldovei, în deosebi pentru întreprinderile mici si mijlocii. Principiile sunt reglementate de legea „Cu privire la investitiile în activitatea de întreprinzator”. În 2000 a fost înregistrata o crestere a investitiilor imobiliare de 101% fata de anul precedent, în suma de 1.511.114,47 mil. de MDL (= lei moldovenesti). 67,8% a fost efectuat de privati, 18,7% din contul investitiilor straine si doar 7,8% din partea administratiei publice. Suma investitiilor straine în Moldova este de 72 mil. USD cu o crestere, fata de anul precedent, de 153%. Principalele sectoare de investire au fost: energia electrica, gazele, apa (54,7%), comertul angro si cu amanuntul si întreprinderile de reparatie (12%), industria prelucratoare (8,5%), activitatea financiara (2,9%).
La 1 octombrie 2000 rezultau înscrise 2.050 de întreprinderi cu participarea capitalului strain din care 1.394 cu capital mixt si 656 cu capital totalmente strain. Cele 1.165 de întreprinderi cu relatii straine sunt distribuite pe sectoare în felul urmator: 717 comert angro si cu amanuntul, reparatia automobilelor; 165 industria prelucratoare; 80 tranzactii imobiliare; 63 transport, depozite si comunicatii; 22 activitati financiare. Printre principalele tari de provenienta a investitiilor straine gasim, în ordine: Spania (320,5 mil. MDL), SUA (51,0 mil. MDL), Germania (37,9 mil. MDL) si Franta (35,3 mil. MDL).
Este de semnalat prezenta în Moldova, la fel ca în majoritatea tarilor din Europa Centrala si de Est, a cinci Zone economice libere în care pot fi desfasurate urmatoarele activitati: constructie, productie industriala ecologic pura, cultivarea produselor agricole, vânzarea angro si cu amanuntul, servicii hoteliere si de restaurant, intermediere financiara, operatii imobiliare, servicii publice si private. Impozitarea venitului constituie 45-50% din impozitele prevazute de stat, iar produsele si serviciile sunt scutite de TVA si taxe vamale. Afara de aceasta, cei care investesc cel putin 250.000 USD au dreptul la scutire de impozitul pe venit pe o perioada de cinci ani.
Programul Tacis
Republica Moldova a devenit membru al celor mai importante organisme economice si financiare internationale, precum Fondul Monetar International, Banca Internationala de Reconstructie si Dezvoltare, Banca Europeana de Reconstructie si Dezvoltare. Începând cu 1991 a beneficiat si de asistenta tehnica a Uniunii Europene în cadrul programului Tacis – Technical Assistance to the Commonwealth of Independent States (Regulamentul CEE N° 3906/89).
Tacis este în fond un program de asistenta tehnica bazat pe transferul de know-how, de cunostinte, experienta si asistenta tehnica si orientat spre promovarea dezvoltarii structurii de baza a unei moderne economii de piata. Printre proiectele orientate în cadrul sus-numitului program se numara: Sustinerea reformelor institutionale, juridice, administrative; Armonizarea sistemului de standardizare în conformitate cu cerintele OMC-ului si APC-ului; Sdsd la frontiera; Asistenta pentru întreprinderile mici si mijlocii; Promovarea sanatatii si prevenirea bolilor; Dezvoltarea politicii sociale; Dezvoltarea retelei infrastructurale; Dezvoltarea economiei rurale.
|
